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“一刀切”停了!1500多家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),這才叫“環(huán)保整改”!

文章出處:網(wǎng)責(zé)任編輯:青島賽諾作者:青島賽諾人氣:-發(fā)表時間:2017-09-04 08:14:00【

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環(huán)境保護(hù)部9月1日上午召開京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動新聞發(fā)布會。環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發(fā)布會。

 

記者提問環(huán)節(jié),路透社記者問:“在中央環(huán)保督察過程中,有一些市場產(chǎn)品價格出現(xiàn)波動,有行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為和環(huán)保督察有關(guān),環(huán)保部對此怎么看?”

國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根

 

國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根分析說,“這個問題分兩種情形。”

一是在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐以后,地方借勢借力,切實推動一批依法依規(guī)應(yīng)該解決而平時沒有解決的問題,包括山東、四川、西藏和新疆等省份,這方面力度都很大。早應(yīng)該解決的問題,比如明顯違法違規(guī),明顯應(yīng)該關(guān)停的作坊、污染源等,這次借勢借力解決了。

“對于這種情況,我們是鼓勵的。”劉長根說,“當(dāng)然,我們也希望通過督察,地方上形成長效機制,不要等督察組去了才行動,要加大平時工作的力度。”

第二種情形是一些地方,特別是一些基層黨委政府由于擔(dān)心督察組進(jìn)駐后發(fā)現(xiàn)問題,追他們的責(zé)任,所以提前把企業(yè)都停了、都關(guān)了,影響人民群眾的正常生活,可能影響短期的、局部的產(chǎn)品供應(yīng),“這是亂作為,我們堅決反對。”

劉長根舉例說,“第四批督察進(jìn)駐前夕,環(huán)保部得知成都市一些餐館無故停業(yè)的消息后,即請督察組立即與當(dāng)?shù)卣疁贤ā3啥际懈叨戎匾暎⒓窗l(fā)文明確相關(guān)要求,得到了社會廣泛認(rèn)可。“ 

劉長根補充到:“我記得第一批中央環(huán)保督察時,我們在河南省反饋的時候,就講到在河南省有的地方采取簡單粗暴的方法應(yīng)對督察,也及時做了糾正。”

 

山東1500多家環(huán)保企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)

“一刀切”稍有緩和

 

 

近日,環(huán)保部召開新聞發(fā)布會,堅決反對“不作為”、“亂作為”。山東省淄博市周村區(qū)和博山區(qū)兩個大區(qū)積極改變環(huán)保整治方式,讓1500多家“散亂污”企業(yè)通過驗收,正式恢復(fù)生產(chǎn)!

 

其中周村區(qū)已有886家(截至8月24日),博山區(qū)637家(截至8月27日),中小企業(yè)終于看到了希望!

相關(guān)部門會同各鎮(zhèn)辦依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)綜合整治驗收和復(fù)產(chǎn)工作,對已按要求完成環(huán)境綜合整治,符合驗收條件,申請驗收的企業(yè)或單位,抓緊組織驗收,驗收通過的準(zhǔn)予恢復(fù)正常生產(chǎn)。

 

這才叫環(huán)保引導(dǎo)整改

金山銀山 綠水青山

 

周村區(qū)環(huán)保部門成立環(huán)評批復(fù)辦理咨詢服務(wù)窗口,一次性告知辦事群眾,所有材料均可通過網(wǎng)上提報,對環(huán)境基本無影響的項目,企業(yè)可直接在網(wǎng)上進(jìn)行備案登記。

 

針對不同類型的企業(yè),區(qū)環(huán)保部門提出有針對性的環(huán)保治理方案,加快驗收通過率。

 

博山區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)特點,從山東理工大學(xué)、淄博市環(huán)保設(shè)計院等單位,聘請20名不同專業(yè)、不同研究領(lǐng)域的環(huán)保專家、學(xué)者,派駐到各鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū),為企業(yè)做好“體檢”。

 

通過對企業(yè)進(jìn)行有針對性的檢查指導(dǎo),對存在的環(huán)保手續(xù)不齊全、環(huán)保設(shè)施不規(guī)范、不到位等問題進(jìn)行排查,并提出相應(yīng)的整改意見,開出對癥下藥的“體檢單”,企業(yè)對照要求逐條進(jìn)行整改,確保整改結(jié)果經(jīng)得起督查和檢驗。原先整改企業(yè)驗收通過率僅為20%,現(xiàn)在能達(dá)到70%。

生產(chǎn)滯緩 物價飛漲

 

 

在這場環(huán)保風(fēng)暴中, 央視、新華網(wǎng)等權(quán)威的媒體機構(gòu)也紛紛斥責(zé)某些地方政府“一刀切”的行為。

被一些人詬病的環(huán)保“一刀切”問題。網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一些反對的呼聲,一些網(wǎng)友稱,部分地區(qū)的關(guān)停行動大規(guī)模波及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)行業(yè),影響了農(nóng)民生產(chǎn)收入和居民正常生活。一時間,各路反對之聲夾帶著離奇的故事發(fā)出,真相謠言,難辨真假。

環(huán)保帶來經(jīng)濟影響

也有人提出了宏觀分析,認(rèn)為環(huán)保限產(chǎn)在短期可能對部分周期品價格產(chǎn)生支撐作用,但是,環(huán)保限產(chǎn)帶來的供給沖擊在中期會對基本面產(chǎn)生負(fù)面影響。

中銀國際認(rèn)為,環(huán)保限產(chǎn)在短期可能對部分周期品價格產(chǎn)生支撐作用,但是,環(huán)保限產(chǎn)帶來的供給沖擊在中期會對基本面產(chǎn)生負(fù)面影響。

短期影響方面,如果環(huán)保限產(chǎn)政策嚴(yán)格落實,供給將面臨較大沖擊。按照“2+26”城采暖季限產(chǎn)的相關(guān)要求,以及部分省市的細(xì)則條款,如果嚴(yán)格執(zhí)行,電解鋁、鋼鐵、水泥等限產(chǎn)規(guī)模占比將超過8.43%、11.1%和16.32%,供給將顯著下降,相應(yīng)產(chǎn)品的價格仍有上升空間。

中期影響,供給沖擊傳導(dǎo)至生產(chǎn)、投資和消費,宏觀經(jīng)濟將受到負(fù)面影響。生產(chǎn)方面,上游直接關(guān)停,中下游因原材料成本上升,利潤空間縮窄,也將間接受到影響;投資方面,下游利潤直接受沖擊,上游短期雖然受益漲價,但是中期,下游需求下降將完全抵消價格上漲,疊加生產(chǎn)放緩,固定資產(chǎn)投資將會下滑;出口方面,環(huán)保容忍度高是現(xiàn)階段吸引國際資本和保持貿(mào)易優(yōu)勢的一項因素,出口競爭力因此將受損;此外,工人的失業(yè)以及消費的下降也會伴隨出現(xiàn)。

長期影響,環(huán)保限產(chǎn)對于產(chǎn)業(yè)升級的促進(jìn)作用可能會打折扣。環(huán)保限產(chǎn)的初衷,是想通過提高污染 成本 ,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,擺脫高耗能、高污染的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。但是,由于不是依靠上線環(huán)保設(shè)備,也缺乏市場化手段來內(nèi)生環(huán)境 成本 ,一些高效率的產(chǎn)能也面臨關(guān)停的窘境,對于產(chǎn)業(yè)在環(huán)保方面升級的作用可能會打折扣。

結(jié)構(gòu)來看,環(huán)保政策影響下,大型企業(yè)和國有企業(yè)表現(xiàn)較好。盡管當(dāng)前仍處于結(jié)構(gòu)調(diào)整時期,但我國經(jīng)濟最差的階段已經(jīng)成為過去時,包括工業(yè)增加值、工業(yè)企業(yè)利潤等各項總量經(jīng)濟指標(biāo)自去年年中開始修復(fù),面向落后、過剩產(chǎn)能行業(yè)的環(huán)保限產(chǎn)行為對工業(yè)經(jīng)濟影響相對有限。考慮到環(huán)保設(shè)備更新 成本 等問題,環(huán)保政策趨嚴(yán)對小型企業(yè)、民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為影響或更加顯著,去年以來大型企業(yè)景氣度持續(xù)高于小型企業(yè),國企盈利表現(xiàn)也明顯好于私營企業(yè)。

通過環(huán)保等多方面約束出清中下游行業(yè)過剩產(chǎn)能并創(chuàng)造新的需求,這有助于改善中游行業(yè)供需關(guān)系和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,穩(wěn)定相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品價格以延續(xù)盈利改善趨勢。這對于下半年供給端保持穩(wěn)定增長和整體經(jīng)濟穩(wěn)中求進(jìn)有積極影響。

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